中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會(huì)報(bào)道組記者 樊三彩 報(bào)道
推進(jìn)新型建筑工業(yè)化、發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。
近年來(lái)，河北省裝配式建筑進(jìn)入快速發(fā)展階段。全省已建成的國(guó)家級(jí)、省級(jí)裝配式產(chǎn)業(yè)基地分別達(dá)到21個(gè)、20個(gè)，初步形成了研發(fā)、設(shè)計(jì)、裝備制造、構(gòu)件生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式。
然而，目前，國(guó)家推廣以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展仍存在一些制約因素，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高、施工難度增加；政策制定缺乏協(xié)調(diào)性、缺少具體指導(dǎo)實(shí)施落地的可操作的指導(dǎo)性文件；產(chǎn)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；專業(yè)崗位人才短缺，產(chǎn)品質(zhì)量提升遭遇瓶頸等問(wèn)題。
針對(duì)以上問(wèn)題，全國(guó)人大代表，中國(guó)二十二冶集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)袁斯浪提出如下建議：
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建議成立由住建部等有關(guān)部委牽頭的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌制定相關(guān)政策，落實(shí)土地、規(guī)劃、財(cái)稅、金融等方面的政策支持，同時(shí)完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。
二是完善建筑產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展，推行工程總承包模式，優(yōu)化建設(shè)管理方式。“為真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、機(jī)械化施工，應(yīng)該積極推行工程總承包模式。”為此，袁斯浪建議，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)相結(jié)合，培育一批處于價(jià)值鏈頂端、具有全產(chǎn)業(yè)鏈號(hào)召力和國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)者作用，在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新突破，深化與相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、企業(yè)協(xié)同，引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和高端躍升。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，清理并完善制約現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。袁斯浪建議強(qiáng)化裝配式建筑行業(yè)監(jiān)管，比如完善部品部件生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度，避免擾亂市場(chǎng)、形成惡意競(jìng)爭(zhēng)的不良現(xiàn)象；完善預(yù)制構(gòu)件監(jiān)管制度，推行裝配式建筑構(gòu)件、建筑部品部件產(chǎn)品認(rèn)證，推行建筑部品部件生產(chǎn)廠家分級(jí)管理制度；推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化和智能化建設(shè)等。
四是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升建設(shè)管理水平。袁斯浪認(rèn)為，應(yīng)積極推行適合裝配式建筑發(fā)展的人才管理制度，將裝配式建筑相關(guān)崗位工種列入人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的國(guó)家技能工種范圍，建立裝配式建筑實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)裝配式建筑等相關(guān)課程。